铁岭市副市长张世伟向记者介绍：“目前，以农业供给侧结构性改革为主线，铁岭农业正在优化结构，通过调整结构从土地中获得更大收入，逐渐将玉米调整为其他附加值高的农作物，因地制宜，山上、平地、林下经济共同发力。”

深加工，出精品，提高农业全产业链效益

铁岭出产的农产品有特色却亮点少，有的规模大、市场大，却价值小，更没有形成产业价值、品牌价值和市场价值。张世伟道出了其中的原因：“主要是农业产出多为‘原字号’和‘初字号’低端产品，‘不富民、不富税、不富产业、不富集体’。加工业不发达，税收难增长。农村集体虽有庞大资源，却未形成有效资产，资产又未能形成有效交易，农民和村干部虽然勤劳、勤奋，但依然‘民不富、村不强’。”铁岭的农产品是“特而不精、劳而不富”，如榛子等特色产品种类多，有较好影响力，但精深加工层次低，全产业链模式少，品牌附加值还有提升空间。铁岭市农业在转型发展中必须以建设辽宁乃至全国农产品加工基地为目标，努力构筑铁岭现代农业产业体系和经营体系。为此，铁岭市政府出台了加快推进铁岭现代农业示范带建设的文件，提出加快发展农产品加工业。

铁岭县在全市率先实行了“飞地招商”，没有条件的乡镇引资企业落户县工业园区，也能享受到财政与税收分成，促进了工业园区的快速发展。在总占地面积10平方公里，已初具规模的铁岭县农产品加工园区，记者看到，整个园区分为大豆专属加工区、农产品初加工区、食品加工区、果蔬加工区、干果加工区、饲料加工区等。到2018年上半年入驻企业27户，其中规模以上农业产业化龙头企业6户，实现主营业务收入65亿元。

“去年园区产值有望过100亿元。下一步要引进一批科技含量高、附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业，促进一二三产业融合发展，使园区达到省级农产品加工集聚区建设标准。”孙永东说，要突出发展农产品精深加工企业，重点打造生产、加工、物流、服务等功能板块，力争达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。

目前，铁岭市在粮食产业上，有益海嘉里等玉米重点加工企业10家，年加工能力约130万吨；有昌图六和农牧等饲料加工企业8家，年加工能力约60万吨。水稻上，全市获得粮食收购许可证的大米加工企业共54家，年加工能力100万吨，储存能力15万吨。

开原市庆云堡镇河东村以水稻种植为主，铁岭市绿荷工贸连锁有限公司依托该村，实行“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，以公司为龙头，带动基地、合作社和农户发展，吸纳农民入股。企业让利于农民，使龙头企业与荣和种植专业合作社及农民建立更加紧密的利益联结关系。公司拥有储存仓6座，储粮能力4500吨，日加工能力60吨。

辽宁曙光农牧集团作为农业产业化国家重点龙头企业，利用铁岭优质农牧生产基地优势，已形成集畜禽良种繁育扩繁推广、养殖基地建设、饲料及饲料原料加工、玉米收储贸易及精深加工、肉鸡生猪屠宰、速冻调理肉制食品、电子商务、曙光金融等全产业链于一体的大型农牧企业集团，全力打造“曙光农牧产业园、安全环保产业链”的循环经济综合体。

“加强农产品加工集聚区建设，重点打造粮食、肉类、特色产业三大加工产业集群，提高农业全产业链效益。培育壮大一批农产品加工企业集团，推动农产品加工集聚区建设上水平。到2020年，每个县（市、区）至少建成1个‘省级农产品加工集聚区’。”李士伟对铁岭农产品加工业发展进行了谋划，铁岭市以沈铁工业走廊及工业园区为载体，吸引农产品精深加工企业向优势农产品产业带、工业园区和小城镇集中。在重点工业园区中，规划建设食品工业园和农产品加工区，集中摆放农业产业化大项目和重点项目。全市已初步形成的农产品加工园区10个，主要有铁岭县农产品加工园区、开原市农产品加工产业园区、昌图县现代农业高新技术产业示范区、西丰县特色农产品加工产业园区等，其中西丰县特色农产品加工产业园区是辽宁省第一批“省级农产品加工示范集聚区”。

铁岭市农业正在从“乱炖”逐步走向精致，从“小散乱”的初级产品向高附加值加工产品转变，这是农业大市迈向农业强市的转型之路。必须立足粮食之根不放松，大力提高粮食综合生产能力，建立粮食持续稳定发展的长效机制。围绕特色产业创好“铁”字号品牌，通过“铁”字号区域性地理商标，提升做强一批传统品牌、创新弘扬一批特色品牌、整合打造一批旗舰品牌。通过调整优化产业布局，推进农产品加工业向优势产区集中，提高农业全产业链效益，为乡村振兴提供强大的物质保障。（记者 焦宏于险峰张仁军）